Analyse du nouveau gouvernement TOMEGAH-DOGBE
Le nouveau gouvernement attendu depuis des mois au Togo a été finalement rendu public le mardi 20 Aout 2024. Composés de 35 membres, dont dix(10) femmes, il compte, outre le premier ministre, un (1) ministre d’Etat, vingt sept (27) ministres, trois (4) ministres délégués et deux (2) ministres à la présidence.
Ce qui saute aux yeux lorsqu’on prend connaissance du nouveau gouvernement, c’est son caractère pléthorique. Pour un pays de peu d’habitant comme le Togo, on ne conçoit pas qu’on ait besoin d’autant de ministres pour le gérer. Des pays qui ont des populations plus nombreuses ont des équipes gouvernementales plus réduites. De plus, depuis l’avènement de la Vème République que la révision constitutionnelle dernière a consacré, le pays est dans une transition vers la mise en place de nouvelles institutions. Faure Gnassingbé doit terminer le mandat que lui a conféré le scrutin présidentiel de février 2020 avant d’enfiler son habit de président du conseil conformément à la constitution du 06 mai 2020, consacrant au Togo un régime parlementaire.
A l’analyse, rien ne justifie le nombre élevé de ministre dans un gouvernement de transition, sauf si la raison, comme certains l’ont affirmé, est que le régime veut remercier certains cadres avant la formation du gouvernement qui sera dirigé par le président du conseil. Le gouvernement qui vient d’être annoncé est budgétivore sans que cette caractéristique se justifie par des innovations et/ou des changements de fond.
La deuxième observation est l’étonnement devant le temps que le parti UNIR a mis avant de former le gouvernement, quand on sait que sur le fond, il n’y a pas eu de changement. Qu’est-ce qui peut justifier ce long moment d’attente alors que les mêmes personnes sont reconduites et surtout qu’il n’y a pas eu une grande ouverture à d’autres sensibilités politiques. Si c’était le cas, la longue attente avant l’annonce du gouvernement aurait été justifié par les négociations et la recherche du compromis avec les autres partis politiques ou organisations.
A y voir de près, la plupart des ministres ont gardé les mêmes portefeuilles, sauf le cas de l’ancien ministre Sani YAYA, qui est passé du ministère de l’Economie et des finances à celui des travaux publics et des infrastructures. Certains ont vu leurs portefeuilles s’élargir, et c’est le cas de madame Manuela Modoukpè Santos qui hérite, en plus de la promotion des investissements, celui de l’industrie. Pour ce qui est des ministres entrants, il y a en peu, et c’est toute l’incompréhension du temps excessivement long qui a été gaspillé alors qu’on voulait reconduire les mêmes.
Il ne serait pas non plus vrai de dire que le temps d’attente avant l’annonce du gouvernement soit justifié par le souci d’ouverture, car il n’y a en réalité qu’un seul ministre qui vienne de l’opposition (ANC) : Koami GOMADO. Les deux autres ministres : Isaac Tchiakpè et Kossivi
Hounakey, qui sont respectivement de l’UFC et de BATIR, viennent de partis politiques alliés d’UNIR. Ceci dit, l’ouverture, s’il en est, concerne une personne. Encore que Koami GOMADO, Maire du Golfe1, n’a pas été envoyé par son parti pour participer au gouvernement, il a fait une aventure solitaire.
En définitive, le gouvernement nouvellement annoncé et qui doit assurer la transition vers la mise place des institutions de la Vème République n’est pas différents des autres. Elle ne revêt aucune particularité qui pourrait faire dire aux observateurs que quelque chose a vraiment changé et que cette équipe pourrait assurer une transition sérieuse vers la Vème République. Les cadres sont les mêmes, les ministres aussi, et on ne perçoit pas une réelle ouverture vers les autres sensibilités. Dans tous les cas, il vaut mieux attendre de juger le nouveau gouvernement à l’œuvre .
Liste du nouveau gouvernement Togolais
Premier ministre, chef du Gouvernement
Victoire Sidémého Tomégah-Dogbé
Ministre d’Etat, ministre des ressources halieutiques, animales et de la réglementation de la transhumance
Général Damehame Yark
Au titre des Ministres
Ministre de la réforme du service public, du travail et du dialogue social
Gilbert Bawara
Ministre de l’économie numérique et de la transformation digitale
Cina Lawson
Ministre de l’environnement et des ressources forestières
Katari Foli-Bazi
Ministre de l’urbanisme, de l’habitat et de la réforme foncière
Yawa Djigbodi Tségan
Ministre de l’agriculture, de l’hydraulique villageoise et du développement rural
Antoine Lékpa Gbégbéni
Ministre du commerce, de l’artisanat et de la consommation locale
Rose Kayi Mivedor Sambiani
Ministre des travaux publics et des infrastructures
Sani Yaya
Ministre des affaires étrangères, de l’intégration régionale et des Togolais de l’Extérieur
Prof Robert Komlan Edoh Dussey
Ministre de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière
Colonel Hodabalo Awate
Ministre de la communication, des médias et de la culture, Porte-parole du Gouvernement
Yawa Kouigan
Ministre des enseignements primaires et secondaires
Prof Komla Dodzi Kokoroko
Ministre du développement à la base, de l’inclusion financière, de la jeunesse et de l’emploi des jeunes
Mazamesso Assih
Ministre du désenclavement et des pistes rurales
Bouraima Kanfitine Tchede Issa
Ministre de la sécurité et de la protection civile
Colonel Calixte Batossie Madjoulba
Ministre de l’industrie et de la promotion des investissements
Manuella Modukpe Santos
Ministre de l’accès aux soins et de la couverture sanitaire
Jean Marie Koffi Ewonoule Tessi
Ministre de la justice et de la législation, Garde des Sceaux
Mipamb Nahm-Tchougli
Ministre de l’eau et de l’assainissement
Mawugno Mila Ami Aziable
Ministre des droits de l’homme, de la formation à la citoyenneté, et des relations avec les Institutions de la République
Me Pacôme Yawovi Adjourouvi
Ministre des sports et des loisirs
Lt-Colonel Lidi Bessi-Kama
Ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche
Kanka Malik Natchaba
Ministre de l’économie et des finances
Essowè Georges Barcola
Ministre de la santé et de l’hygiène publique
Prof Tiem Daré
Ministre des mines et des ressources énergétiques
Robert Koffi Messan Eklo
Ministre de l’aménagement et du développement des territoires
Koami Gomado
Ministre de l’économie maritime et de la protection côtière
Richard Kangbeni
Ministre de l’action sociale, de la solidarité et de la promotion de la femme
Prof Akossiwa Zinsou Klassou
Ministre de l’enseignement technique, de la formation professionnelle et de l’apprentissage
Isaac Tchiakpe
Au titre des Ministres délégués
Ministre délégué auprès du Ministre des mines et des ressources énergétiques
Mawussi Kakatsi
Ministre délégué auprès du Ministre de la sécurité et de la protection civile
Mohamed Ouro-Sama
Ministre délégué auprès du Ministre du commerce, de l’artisanat et de la consommation locale
Prof Kossivi Hounake
Ministre délégué auprès du Ministre du développement à la base, de l’inclusion financière, de la jeunesse et de l’emploi des jeunes
Abdul Fahd Fofana
Au titre des Ministres à la Présidence de la République
Pascal Akoussoulèlou Bodjona
Kokou Edem Tengue
Le ministère de la planification, du développement et de la coopération, et le ministère des armées sont rattachés à la Présidence de la République.
Le ministère des transports terrestres, aériens et ferroviaires est rattaché à la Primature.
Il sera créé un Haut-commissariat au tourisme.